La meva intervenció en el programa “Regidors” i la poca objectivitat d'Empordà TV

El passat dijous, 3 de maig, vaig gravar a les 4 de la tarda l’entrevista del programa “Regidors” d’Empordà TV. Normalment aquest programa s'emet el mateix dijous a les 9 del vespre, desprès de l'informatiu. En aquesta ocasió no es va emetre fins a dos quarts de 12 de la nit, després de l'emissió del Ple de l'Ajuntament de Roses.

Pels que estiguin interessats, aquí teniu el contingut de l'entrevista.

Veureu que el to del presentador dista molt del que normalment utilitza quan entrevista a altres regidors, sobretot de l'equip de govern. Per què serà? Segurament perquè com a Alcalde vaig aplicar una mesura d'estalvi que consistia en un nou preu pel servei que aquest mitjà dóna a la nostra vila, rebaixant en quasi 2.000 euros al mes l'aportació econòmica de l'Ajuntament a aquesta televisió.  De fet, a l’acabar la gravació aquest senyor (amb tota l’objectivitat i professionalitat que el caracteritza) em va dir: "tothom recull el que ha sembrat".

Visca la objectivitat i la imparcialitat!

Ah, per cert, quan el nostre grup municipal demana documentació a l'Ajuntament, tenim la sensació que els estem arrencant un queixal pel que costa obtenir-la. Igual que quan demanem hora per parlar amb algun tècnic de l'Ajuntament. La darrera vegada que vaig demanar hora vaig tardar un mes i mig a ser atès, i total, per una reunió de 10 minuts!

Doncs bé, el presentador d’Empordà TV tenia còpies de documents oficials interns del nostre Ajuntament. Sembla que ell té més accés a la documentació que els propis regidors. Qui l'hi haurà passat aquests documents? Pot ser a la Sra. Interventora no li agradarà gaire saber que corren documents interns signats per ella per tot el poble, inclús al poble veí.

El Ple i la insubmissió fiscal

El passat dijous dia 29 de març, dia de la vaga general, va celebrar-se Ple al nostre Ajuntament. Els dos regidors d’ERC vam fer vaga a la nostra feina i vam assistir al Ple, com creiem que és la nostra obligació; ja que ens sentim servidors públics i no pas treballadors de l’Ajuntament. Així mateix, a l’hora dels precs i preguntes vam llegir un manifest a favor de la vaga i en contra de la reforma laboral.

Va ser un Ple amb 20 punts a l’ordre del dia, entre ells dos presentats com a assumptes urgents.

Al tercer punt es va tractar “donar compte de l’acord de l’Assemblea General de la Red de Juderías de España-Caminos de Sefarad“. Hem de dir amb satisfacció que el procés per entrar a aquesta important xarxa la va començar el nostre equip de govern el 3 de Juny de 2009, amb l’aprovació per Ple municipal de la sol·licitud d’admissió. El procés ha durat 2 anys i mig, amb la preparació d’un dossier molt complet, amb entrevistes amb membres de la xarxa i amb visites de membres de l’entitat a la nostra vila, la última el mes de juny passat (data en que jo encara era Alcalde) on ens visitaren l’alcaldessa de Girona i la secretària d’aquesta associació. Després d’aquesta visita només calia esperar, i en data 3 de desembre de 2011, vam ser admesos juntament amb la ciutat de Sevilla. A partir d’ara en formem part i l’Alcalde i una regidora ja varen assistir a una visita de treball a Israel d’una setmana de durada amb les despeses pagades per part d’aquesta associació.

El punt n. 8-1 era “ratificar un acord de la Junta de Govern Local de 13 de febrer de 2011 referent a la resolució del contracte de serveis de recollida de restes de poda i jardineria“ Està essent  si més no curiós tot aquest procés. A la passada legislatura es va resoldre aquest concurs, només va faltar que ho aprovés el Ple. Amb l’entrada del nou govern aquest punt no va passar per Ple fins passats 7 mesos. Una vegada resolt per Ple, i adjudicat a l’empresa guanyadora, aquesta renuncia a fer el servei i s’ha de tornar obrir un altre procés de selecció. La pregunta és: què ha passat durant aquests 7 mesos en relació a aquest servei perquè ara l’adjudicatari presenti la renúncia?

Un dels punts presentats com a urgent va ser aprovar un pla d’ajustament a 10 anys per tal de poder fer un crèdit per poder pagar les factures pendents que té el nostre Ajuntament amb els proveïdors. Aquesta és una fórmula imposada pel govern central, amb un decret que envaeix clarament   l’autonomia municipal. En el grup d’ERC ens vam abstenir ja que la documentació (5 pàgines plenes de números) les vam tenir 5 minuts abans de començar el Ple, i evidentment, la proposta no la vam poder estudiar i per tant vam prendre aquesta decisió. Hem de dir que el nostre Ajuntament deu a proveïdors 3’7  milions d’euros. D’aquesta facturació mig milió d’euros corresponen al clavegueram, i per tant, a mesura que es cobren les contribucions especials es paguen. També cal dir que les diferents administracions supramunicipals deuen al nostre Ajuntament 2’3 milions d’euros. El préstec que contractarà a l’Ajuntament per atendre aquestes factures serà de 2 milions d’euros.

El nostre grup va presentar una moció a favor de la insubmissió fiscal, o sigui, instar a l’Ajuntament que iniciï el  procés per tal de pagar tots els seus impostos a la Generalitat en comptes de fer-ho al govern central. Tècnicament es viable, i ja hi ha altres ajuntaments que aquest any ho faran, així com molts particulars. La moció va ser derrotada: 2 vots a favor, 4 en contra i 10 abstencions. Tot plegat decebedor, tenint en compte que al nostre municipi estan representats al consistori a més d’ERC, SI i CiU, dos  partits polítics teòricament catalanistes, nacionalistes, sobiranistes o independentistes. He dit bé, teòricament, perquè a l’hora de prendre decisions que signifiquin un avenç a l’autogovern del nostre país, almenys a la nostra vila, els regidors d’aquests dos partits s’arronsen, no fos cas que votar alguna proposta presentada per nosaltres els causés algun mal de cap o mal de ventre.

En relació a l'entrevista al Sr. Puerto...

He llegit amb atenció l'entrevista que el setmanari l'Empordà dedica al regidor Joan Puerto (enllaç 1 i enllaç 2). Us he de dir que hi ha manifestacions que m'han sobtat molt. Ja serà que o bé el sr. regidor està mal informat o és que no explica la realitat de les coses tal i com són, per dir-ho d'una manera molt suau.

Començaré pel principi. Li recordaré al Sr. Puerto que cada any al pressupost municipal hi ha destinades partides pressupostàries específiques per a la Policia Local, això  ara, durant la passada legislatura i a totes les anteriors. Sempre ha estat així.

Em sap greu decepcionar al Sr. Puerto, però no pot ni deu atribuir-se cap mena de mèrit amb l'ordenança cívica del nostre ajuntament. Aquesta va ser ideada, elaborada i aprovada inicialment durant la legislatura anterior. Durant aquesta el que s'ha fet és aprovar-la definitivament un cop va vèncer el període d'exposició pública sense que hagués hagut al·legacions. De fet, durant l'aprovació inicial tots els grups polítics de l'Ajuntament ja varen fer les seves aportacions, per tant UDEM, el partit polític del Sr. Puerto no va fer-ne cap perquè en aquella època no estava representat al consistori.

Ara resulta que pel Sr. Puerto el nivell de seguretat al nostre municipi és de 6, quan per tothom és sabut els comentaris que aquest regidor va fer tant bon punt va aterrar al cos de la nostra policia local. Com tampoc són mèrit seu els cursos de seguretat viària que s'implanten. Ja en fa d'anys que les escoles treballen amb l'ajuntament per tal de difondre entre la mainada coneixements bàsics i necessaris sobre circulació i demés. Sí que és cert que alguns anys aquests cursos no s'han portat a terme.

Sr. Puerto, que diferents es veuen els toros des de la barrera, oi? Que en va ser de fàcil criticar totes les accions fetes per l'Ajuntament en relació als atermenaments durant la passada legislatura! I jo a més jo em pregunto, això que té a veure amb la concessió actual sobre els canals? Tot s’hi val si es tracta de posar pals a les rodes, oi? Tampoc entenc això que diu que la Comunitat d'Usuaris recentment constituïda ha estat manipulada. Ens haurà d'explicar el per què diu això, sense voler entrar en més consideracions.

En quant al tema del clavegueram he de dir que les obres es varen aturar el mes de juny, com cada any. Si es varen reiniciar més tard no es pot culpar a l'anterior equip de govern, que ja no hi era. L'empresa havia de començar quan tocava, sense excuses.

No té desperdici atendre les paraules del Sr. Puerto en relació al l'Entitat Municipal Descentralitzada que tant van promoure des de CiU i des d'UDEM. Particularment crec que caldria que es treballessin més l'excusa perquè aquells veïns que els varen votar, volen aquesta Entitat i es mereixen alguna cosa més que un trist "ara no és el moment". Llavors quant és el moment? El nostre grup polític no és partidari d'aquesta Entitat. Tot i així durant la passada legislatura es va dotar Empuriabrava d’escola, institut, llar d'infants, centre mèdic remodelat i ampliat, edifici de serveis, verem començar els tràmits per a la implantació del Túnel del Vent…

I finalment la darrera intervenció del regidor denota una falta d'entesa entre els diferents regidors d’UDEM. Fa molts pocs mesos el seu company de partit, el Sr. Augé, es qüestionava la necessitat de l'estació d'autobusos d’Empuriabrava projectada pel nostre govern. Després de les reiterades crítiques que això va suposar, el concepte del projecte sembla haver canviat. De la qual cosa, per cert, me'n alegro molt.

Cal que el Sr. Puerto es dediqui, com la resta del govern municipal, a treballar intensament pel municipi al que representen i potser estaria bé que algun dia comencin a donar comptes dels incidents que l'UDEM va protagonitzar durant la jornada electoral, de la qual la Junta Electoral va prendre nota i va aixecar la corresponent acta.

Així van anar els fets...

Arrel de les declaracions de l’actual alcalde, el Sr. Sanllehí, i de les notícies aparegudes en relació a la interlocutòria de sobreseïment lliure parcial sobre el procediment de Diligències Prèvies 540/2011 vull manifestar el següent:

En data 30 Juliol de 2007 per resolució d’alcaldia es deixa sense efecte un complement de productivitat per exercir les funcions de gerent a la persona que n’havia ocupat aquest càrrec durant part de l’anterior legislatura (2003-2007), per un import de 1.528’09 euros. Aquesta persona presenta recurs contenciós administratiu contra la resolució en data 1 d’Octubre de 2007. En data 25 de Gener de 2010 la jutgessa del Jutjat contenciós - administratiu núm. 2 de Girona desestima aquest recurs i en els fonaments de dret diu que una ordre que el gerent va donar a la administrativa de l’àrea de Recursos Humans és nul·la de ple dret:

Esa orden es nula de pleno derecho por falta evidente de competencia de quien dio la orden, ya fuera del demandante o procediera del que entonces era alcalde del Ayuntamiento, pues cualquiera de ellos carecía clara, evidente y manifiestamente de competencia para modificar las retribuciones fijas del Pleno. También podría ser nula de pleno derecho por presunto delito de prevaricación, dado que ambos no podían ignorar que carecían totalmente de esa competencia para modificar las retribuciones, como por otra parte así se deduce de la declaración del alcalde en el expediente disciplinario del demandante, cuya resolución de archivo presentó este último en la vista del recurso.

Arrel d’aquest escrit de la jutgessa i en data 5 de Maig de 2010 poso en coneixement de la Fiscalia de l’Audiència Provincial de Girona aquests fets així com uns altres que són la pròrroga de contractes i conversió en indefinits de 23 treballadors de l’Ajuntament segons la Resolució d’Alcaldia de data 21 de Maig de 2007.

El text de l’escrit enviat a l’Audiència Provincial de Girona és el següent:

Benvolgut,

Adjunt tramitem documentació per posar en coneixement del Ministeri Fiscal en relació als fets que seran exposats a continuació.

Atentament,

Salvi Güell Bohigas

Castelló d’Empúries, 5 de maig de 2010

En data 30 de Gener de 2012 la Magistrada Jutgessa del Jutjat de Instrucció 2 de Figueres resol i en la exposició de fets, entre d’altres, diu:

El present procediment es va incoar en virtut de la querella interposada pel Ministeri Fiscal per uns presumptes delictes de prevaricació, frau i exaccions il-legals, suborn i tràfic d’influències.

La part dispositiva diu el següent:

S’acorda sobreseure lliurement la causa en relació al sr. Xavier Sanllehí Brunet i també en relació al sr. ( nom de l’ex-gerent ), però respecte d’aquest últim, només pel fet esmentat, continuant per l’altre fet denunciat, és a dir, per l’alteració dels conceptes retributius amb la finalitat de mantenir el “complement de productivitat“ na vegada hagués cessat en les funcions de gerent.

Crec del tot convenient fer aquestes consideracions per aclarir, i sense cap altre ànim, les manifestacions i informacions que s’han fet i que han sortit als diferents mitjans de comunicació.

Com podeu veure qui presenta la querella és el Ministeri Fiscal, i la meva / nostra intervenció va ser la de posar en coneixement de la Fiscalia uns fets que una jutgessa ens va dir que podrien ser objecte de presumpte delicte de prevaricació, com crec que és el nostre deure.    

Els pressupostos del 2012

El passat dijous, dia 26 de Gener, el Ple de l’Ajuntament de Castelló d’Empúries va aprovar els pressupostos de la Corporació municipal per aquest any 2012, amb 13 vots a favor (equip de govern i Partit Popular), l’abstenció d’Entesa i 2 vots en contra, els nostres (ERC).

El Ple dels pressupostos sempre es fa desprès d’aprovar les ordenances i les ordenances fiscals, de les quan se’n deriven els pressupostos municipals. Volem recordar que nosaltres vam votar en contra de les ordenances fiscals en el seu Ple corresponent. Val a dir que vam presentar al·legacions i es varen ser desestimades totes. Evidentment, desprès d’aquest fet el més lògic era també votar en contra en el Ple de pressupostos.

Però la nostra voluntat és col·laborar en el govern de la nostra vila, per això vam fer unes propostes per a ajudar a equilibrar els números i per a dotar d’una manera més important algunes partides de caire social que, al nostre entendre, han quedat molt minses. L’actual equip de govern va rebutjar les nostres aportacions i, per tant, la nostra intenció de votar en contra no va variar.
Es tracta d’uns pressupostos on els ingressos pressupostats semblen força correctes, amb dues excepcions. Cal tenir en compte l’augment de l’IBI del 15 % (5% de l’Ajuntament i 10 % del govern central, en una clara invasió de competències de l’Estat envers l’autonomia municipal), i els més de 100.000 euros que deixarem d’ingressar arrel de la desaparició del mercat d’objectes de segona mà de Castellonou.

Les despeses venen marcades per l’augment d’1.100.000 euros en les amortitzacions de préstecs a llarg termini (fruit del pla de sanejament en qual està immers l’Ajuntament i també fruit del decret del govern central de l’obligatorietat de passar les pòlisses de crèdit a préstecs a llarg termini). Aquests dos paràmetres faran que l’endeutament de l’Ajuntament a finals de 2012 sigui del 78 %.

Les propostes que vam fer nosaltres per variar el pressupost van ser les següents:

-Rebaixa del sou de l’Alcalde d’un 15 %

-Rebaixa de les remuneracions de tots els regidors en un 15 %

-Rebaixa de les aportacions als grups polítics d’un 15 % (Aquestes rebaixes als sous dels politics ja les han aplicat altres ajuntaments, que creuen que la crisi la hem de pagar entre tots, igual que nosaltres).

-No apujar cap sou aquest any de cap treballador de l’Ajuntament. Està previst la puja de 6.000 euros/any en el sou d’una persona de l’equip directiu.Al nostre entendre això és inadmissible, i més tenint en compte els acomiadaments de 13 persones que ha hagut des del mes de Juny cap aquí.

-Reduir la partida d’assessoraments jurídics, 77.900 euros. Considerem que és una partida amb un import exageradament elevat, tenint en compte que l’Ajuntament ja té advocats en la seva plantilla de personal.

-Rebaixar l’import de la partida de premsa.

Aquests ajustaments demanats pel nostre grup venen a suposar aproximadament uns 95.000 euros, que davant d’un pressupost de 19 milions d’euros potser sembla una quantitat poc important, però que si ho comptem amb pessetes veurem que estem parlant de 15 milions de pessetes, quantitat prou considerable i totalment necessària per poder tirar endavant serveis que ara no es contemplen:

-Demanem que s’ampliï el servei de la borsa de treball, servei totalment necessari i més en els temps que estem passant. En la darrera legislatura aquest servei funcionava cada dia i ara només està obert dos dies.

-Demanem una major dotació de la partida del Pla Educatiu Entorn, molt rebaixada en aquests pressupostos.

-Demanem una major dotació de la partida destinada al banc d’aliments.

-Demanem que la partida destinada a les subvencions esportives sigui la mateixa de l’any passat. Aquest any es contempla una reducció de les subvencions esportives en un 61 % segons el pressupost aprovat dijous passat.

-Reclamem que l’Ajuntament assumeixi els 10.000 euros que costa l’aula taller de l’IES Castelló. Aquesta partida ha desaparegut del pressupost , i no es pot permetre que aquest import l’hagi de pagar l’Ampa de l’institut.

-No es pot permetre una retallada, tal i com contempla el pressupost, de les subvencions a les diferents escoles del municipi.

-Volem que augmentin les partides destinades a pagar el Casal d’estiu i el parc infantil de Nadal.

Com podeu veure, nosaltres el que preteníem era aprimar partides pressupostàries internes del propi Ajuntament i que aquests diners reverteixin en tota la societat castellonina.
Cal dir també que per l’actual equip de govern la valoració de llocs de treball del personal de l’Ajuntament no és cap prioritat. Per a nosaltres sí, per això la vam iniciar a la passada legislatura i falta poc per acabar-la. Amb aquest treball tindrem una valoració objectiva dels sous dels treballadors del nostre Ajuntament, amb comparació amb altres administracions. De tots els sous que estiguin per sobre del nivell, s’haurà de buscar una fórmula per adequar-los als imports que corresponguin. Es una altra manera d’estalviar en al capítol 1 de personal, més objectiva i més adequada en temps de crisi que no pas les mesures que fins ara s’han pres, totalment subjectives i en alguns casos totalment inacceptables.

Cal dir, també, que aquests pressupostos preveuen fer una inversió al nostre entendre molt important. És adequar l’espai que uneix la biblioteca, la farinera i Sta. Clara com a centre cultural, amb una subvenció del PUOSC de 206.687’35 euros que vam obtenir durant la passada legislatura. Llàstima que aquest equip de govern hagi deixat perdre una subvenció que anava destinada a fer un buc d’assaig al Sta. Clara, espai que hagués complementat molt bé tota la oferta musical que s’ofereix en aquest espai.

Un model presidencialista

Estem a final d’any 2011. Ja fa més de mig any que va haver eleccions municipals i a la nostra vila es va conformar un nou equip de govern que inclou quatre formacions polítiques. Masses partits, al meu entendre, i això ho dic vist el tarannà polític d’aquest equip de govern durant aquests llargs sis mesos. Ja ens ho temíem quan al mes de juny es va presentar en societat, sense cap mena d’organigrama establert i amb un model totalment presidencialista, on els regidors tenen poc a dir i on s’ha creat un comitè de direcció que es el que realment talla el bacallà amb càrrecs tècnics i l’Alcalde. És per això que dic que sobren regidors.

L’experiència d’aquests sis mesos em fa veure que és un equip de govern poc cohesionat, sense cap full de ruta i que actua sobre la marxa.

A Castelló tenim temes molt importants que s’han de resoldre i encara els nostres governants no s’hi han posat. Us en posaré dos exemples. 1)Podem parlar de la valoració de llocs de treball que varem iniciar nosaltres i que falta acabar d’enllestir, eina molt important per un bon funcionament de l’aparell administratiu de la Casa de la Vila i eina d’estalvi important una vegada aprovada en el capítol 1 de despeses. 2) Què se n’ha fet de la promesa electoral d’alguns partits respecte a l’autonomia d’Empuriabrava? A on ha anat a parar?

Demà hi ha un Ple de caire econòmic. Hi haurà l’aprovació definitiva de les ordenances fiscals. El grup municipal d’ERC hem presentat al·legacions, que crec que són prou justes com per que ens les acceptin. Creiem excessiu que en general augmentin un 5 % quan l’IPC calculat del darrer any és un 3 %. També creiem que si l’empresa que recull les escombraries al nostre municipi preveu pel 2012 un pressupost un 15 % inferior a l’any 2011 això s’hauria de notar en la taxa corresponent, o sigui, que en comptes de congelar-la com preveu fer l’equip de govern, s’hauria de baixar. També trobem fora de lloc cobrar interessos als ciutadans als que se’ls  concedeixi un aplaçament o fraccionament. Oi que quan l’Ajuntament paga tard no paga interessos als seus proveïdors?

Veiem com ara es van concretant projectes no acabats del nostre mandat i que ara ja son una realitat. Parlo de la construcció del Túnel del Vent, parlo de la constitució de l’associació juvenil “AEIG Xots”, parlo de l’admissió de la nostra vila a la Red de Juderías...

En fi, esperem que l’any 2012 el comencem tots plegats amb força i que aquestes festes il·luminin als nostres dirigents municipals, pel bé del nostre municipi.

Bon any 2012 a tothom !!!  

Diverses consideracions sobre la tercera i quarta fase del clavegueram d'Empuriabrava

Com a Alcalde de l’anterior legislatura (juny 2007 – juny 2011) voldria fer algunes consideracions sobre el tema que ens ocupa i preocupa.

El padró d’aquestes fases de clavegueram es va fer l’any 2005 i va ser el que varem utilitzar per tirar endavant les contribucions especials, que financen aquesta obra d’una envergadura tant gran. Cal considerar que és la obra civil més gran de la darrera dècada a les nostres comarques. El sistema de pagament va ser establert en el seu dia seguint l’exemple de les altres fases de clavegueram que s’havien fet a Empuriabrava, el 90 % mitjançant contribucions especials i el 10 % assumit per l’Ajuntament. A més l’Ajuntament ha d’assumir tot el cost de l’enllumenat. Estem parlat d’aproximadament  14 milions d’euros de cost, amb un total de 13.760 contribuents.

Si d’alguna cosa ens hem d’empenedir crec que és de voler fer aquesta obra com si fos una sola fase, tal com es va preveure al 2005. Vista l’experiència viscuda crec sincerament que l’àmbit s’havia d’haver dividit i fer l’obra en diferents fases, més controlables i amb resultats més visibles per els nostres ciutadans.

Des de l’any 2007 fins ara s’han anat  modificant les dades, ja que aquestes han anat canviant en motiu de les transmissions patrimonials que ha hagut i també s’ha anat depurant el padró, que des del començament patia moltes imprecisions i errades que avui encara es detecten.

A mitjans de juny de 2011 tot el que s’havia recaptat en contribucions especials s’havia pagat a l’empresa que executa les obres, ni un euro més ni un euro menys. Els impagats de les dues primeres contribucions especials   varen ser de aproximadament 1.300.000 euros, el  16 % del padró posat al cobrament. La recaptació feta va permetre pagar les certificacions d’obra de fins el desembre

Les certificacions d’obra porten una entrega a compte d’una revisió de preus del 6 % aprox. Aquesta previsió de revisió normalment es liquida quan s’acaba l’obra. Ara l’Ajuntament ha arribat a un acord per liquidar aquesta previsió amb els preus d’ara, pel que es rebaixarà el deute amb l’empresa en uns 400.000 euros.  De totes maneres a final d’obra hi haurà una liquidació amb la revisió de preus que toqui en funció de l’IPC dels anys des del començament fins la final de l’obra.

Creiem que l’empresa no es podia negar a recomençar el projecte sota cap concepte, i el fet d’haver-se retardat fins passat l’estiu, o sigui en dos mesos, és un fet greu inconcebible.

Cal dir que a mesura que en diferents àmbits entri en funcionament el nou clavegueram es podrà passar al cobrament la tercera contribució especial   pels usuaris del clavegueram beneficiats per aquest fet, sobretot edificis plurifamiliars que ja tenien aquest servei però que amb aquesta obra veuran molt millorat aquest servei.

Cal dir que el total de l’obra afecta a 13.760 usuaris, dels que 10.455 veuran millorada la xarxa de clavegueram que ja tenen i 3.305 ciutadans tindran una xarxa de clavegueram que mai havien tingut.